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Oct 10, 2023

왜 그렇게 많은 버몬트 주민들이 7월의 홍수로 인해 눈이 멀게 되었는가?

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지난달 버몬트 주 배리에 폭우가 쏟아졌을 때 킴 베이닌은 어린 두 자녀와 함께 '토르'를 보고 있었습니다. 영화가 중간쯤 되었을 때, 그녀는 창밖을 내다보다가 물이 길 위로 흘러 이웃집 진입로로 흘러 들어가는 것을 보고 깜짝 놀랐습니다. 그녀는 자신의 집이 다음 차례일 것임을 알고 아이들을 모아 도망쳤습니다.

이 이야기는 기후, 정의, 해결책을 다루는 비영리 미디어 조직인 Grist와 공동 출판되었습니다.

이틀 후 비가 그쳤을 때 그녀는 지하실이 5피트 물에 잠겨 있는 것을 발견했습니다. 난방유 탱크가 옆으로 누워 있고, 온수기가 물에 잠겼으며, 전기 패널이 끊어져 집에 전력이 공급되지 않았습니다.

그녀는 "끔찍했다"고 말했다. "내 계약자는 '당신의 차고가 아직 서 있다는 게 믿기지 않아요.'라고 말했습니다. "

그녀의 집이 물에 잠긴 것을 본 충격은 Beinin이 눈이 멀었다는 사실로 인해 더욱 악화되었습니다. "나는 홍수 지역에 있지 않다고 들었습니다."

홍수 위험에 대한 가장 일반적인 참고 자료는 연방재난관리청(Federal Emergency Management Agency)에서 제작한 100년 범람원 지도라고도 알려진 홍수 보험료 지도입니다. 그들은 특정 연도에 대략 1%의 침수 가능성이 있는 소위 특별 홍수 위험 지역을 지정합니다. 해당 구역 내의 부동산에는 무엇보다도 정부 지원 모기지를 가진 사람은 누구나 홍수 보험에 가입하도록 요구하는 보다 엄격한 건축 법규 및 규정이 적용됩니다.

판매자가 버몬트 주 대부분의 주택 매매에 포함하는 부동산 정보 보고서는 해당 부동산이 홍수 지역에 있는지 여부를 나타냅니다. 그러나 Beinin은 FEMA가 그녀가 2021년에 구입한 집이 고위험 지역에서 훨씬 벗어났다고 밝혔기 때문에 그러한 경고를 받지 못했다고 말했습니다. 그러나 지역 전체가 휩쓸려갔습니다. 급류로 인해 이웃의 진입로가 휩쓸려 갔고 차고가 부서지고 기울어지고 갈라졌습니다. 빨간색 "DANGER UNSAFE" 포스터가 앞면에 붙어 있습니다.

연방 지도는 "위험을 전달하는 데 도움이 될 수 있지만" 종종 불완전하거나 시대에 뒤떨어져 있으며 특히 기후 변화와 같은 위협을 적절하게 반영하지 못한다고 Chad Berginnis는 말했습니다. 그는 비영리 주 홍수터 관리자 협회의 전무이사이자 FEMA의 국가 자문 위원회 회원이기도 합니다. 다른 전문가들도 FEMA의 평가가 "시작하기 좋은 곳이지만 홍수 위험을 파악하는 데 있어 최종점이 되어서는 안 된다"는 그의 의견에 동의했습니다.

비영리 기후 연구 회사인 First Street Foundation이 자사의 홍수 모델을 FEMA의 지도와 비교했을 때 보고서에 따르면 2020년 현재 590만 명의 부동산 및 부동산 소유자가 홍수로 식별되지 않기 때문에 현재 직면한 위험을 인식하지 못하거나 과소평가하고 있는 것으로 나타났습니다. SFHA 구역에 속해 있습니다.

Beinin의 집을 지나 흐르는 작은 개울은 연방 지도에서 홍수에 취약한 것으로 표시되지 않았지만 First Street의 모델에는 이를 포함하고 해당 부동산을 "극심한 홍수 위험"으로 평가했습니다. 그녀는 이 사실을 알았더라면 “홍수 보험에 가입했거나 집을 사지 않았을 것”이라고 말했다.

FEMA에 따르면 이 지도는 홍수가 발생할 수 있는 위치나 과거에 홍수가 발생한 위치를 예측하기 위한 것이 아닙니다. 오히려 홍수 보험 결정 및 범람원 개발 관리에 사용되는 "위험 시점의 스냅샷"입니다.

“홍수 지도는 최소한입니다. 이는 모든 홍수 위험과 홍수 위험을 포괄적으로 이해하는 것이 아닙니다.”라고 해당 기관의 엔지니어링 및 모델링 부문 이사인 Luis Rodriguez가 말했습니다. “비가 오면 홍수가 날 수 있습니다.”

그러나 Berginnis는 좁은 견해가 약간의 희망적인 생각을 반영한다고 말합니다.

“홍수 매핑을 위한 대규모 국가 데이터세트이기 때문에 대중이 지도를 인식하는 방식은 지도가 홍수 위험의 최종 결정체라는 것입니다.”라고 그는 말했습니다. "그런 종류의 영토가 함께 제공됩니다."

그럼에도 불구하고 FEMA의 사각지대에 있는 사람들은 놀라운 속도로 폭행을 당합니다. 2017년 허리케인 하비(Hurricane Harvey)가 텍사스 걸프 연안을 강타한 후 휴스턴 시가 포함된 해리스 카운티 홍수 통제 지구(Harris County Flood Control District)는 침수된 204,000채의 주택 중 절반이 연방 위험 구역 밖에 있다는 사실을 발견했습니다. FEMA에 따르면 국가 홍수 보험 프로그램을 통해 제기된 청구의 40%는 100년 동안 지속된 범람원을 넘는 사람들로부터 발생합니다.

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